El Pleno de la Asamblea Nacional inició la tarde de este jueves el segundo debate del proyecto de Código de Planificación y Finanzas Públicas, enviado por el Ejecutivo con carácter económico – urgente.
Este proyecto legal tiene por objetivo organizar, normar y vincular el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa con el Sistema Nacional de Finanzas Públicas y regular su funcionamiento en los diferentes niveles del sector público, en el marco del régimen de desarrollo, del buen vivir, de las garantías y los derechos constitucionales.
Las disposiciones regulan el ejercicio de las competencias de planificación y de la política pública en todos los niveles de gobierno, el Plan Nacional de Desarrollo, los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados, la programación presupuestaria cuatrianual del sector público, el Presupuesto General del Estado, los demás presupuestos de las entidades públicas; y, todos los recursos públicos y demás instrumentos aplicables a la Planificación.
Según el presidente de la Comisión del Régimen Económico y Tributario, la propuesta da un giro radical en materia de planificación, creando el sistema nacional descentralizado de planificación participativa enfocado en el plan nacional de desarrollo; en este contexto articula los principios, procesos, relaciones, entidades, instrumentos, información y demás componentes que permiten la interacción de los diferentes actores, sociales e institucionales, para planificar el desarrollo y ejecutar las acciones públicas en todos los niveles territoriales de gobierno.
El sistema de planificación está conformado por el gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados. Adicionalmente el Consejo Nacional de Planificación, la Secretaría Técnica del Sistema, los Consejos de Planificación de los GAD, los Consejos Sectoriales de Política Pública de la Función Ejecutiva y las instancias de participación definidas en la Constitución y la ley.
En cambio el sistema nacional de finanzas públicas comprende el conjunto de normas, políticas, instrumentos, procesos, actividades, registros y operaciones que las entidades y organismos del sector público que se deben realizar con el objeto de gestionar en forma programada los ingresos, gastos y financiamiento, con sujeción al Plan Nacional de Desarrollo y a las políticas públicas establecidas en el Código.
